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“兩會”重提個人網店征稅 小微網店成難點

發(fā)表日期:2014/3/11  文章編輯:蘭州網站建設    瀏覽次數: 點擊:756

  網站建設-- 稅收紅利何時終結?

  今年兩會期間,關于電商征稅話題似乎較為“低調”。全國人大代表、浙江省僑聯副主席陳乃科提出“加強電子商務環(huán)境下的稅收管理的建議”;他認為,加快我國電子商務的發(fā)展,就必須加快建立寬松的稅收政策;零售環(huán)節(jié)稅收規(guī)模小、征稅成本高,生產制造環(huán)節(jié)是稅源的大頭,一般商業(yè)零售毛利潤也就是10%左右,應抓大放小。

  全國人大代表、波司登董事局主席高德康則在《加強電子商務知識產權保護》的議案中表示,當前中國電子商務年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易,而波司登多次遭受線上假冒商品損害。

  他建議,行政機關應加強電子商務行業(yè)監(jiān)管力度,指定專門的行政機關或成立專門組織統(tǒng)一協調部署工作,以解決電子商務大量交易游離于現有法律之外等現象。

  多位業(yè)內人士向《第一財經日報》記者表示,電商征稅是未來發(fā)展的必然趨勢。

  在中國電子商務研究中心主任曹磊看來,網購市場已享盡“稅收紅利”做大,并對實體經濟尤其是現有零售業(yè)為代表的流通體系造成了巨大沖擊;從市場公平競爭的角度而言,應該對電商和實體經濟基本上實現一視同仁。

  但是,為何被業(yè)內視為必然的征稅卻推進緩慢呢?

  “參照國際做法,作為電子商務發(fā)展鼻祖的美國,是否對網店全面征稅目前也仍在討論中,目前我國全面征稅的時機并不成熟!弊蛉,中國電子商務研究中心分析師莫岱青向本報記者表示,電商征稅已經討論了很久,但實際操作起來很難,從條例、辦法等上升到立法,將是一個漫長的過程。

  根據阿里巴巴去年底提供的數據,目前阿里巴巴零售平臺上約有700萬戶網商,其中小微網商占大多數:淘寶網上,店鋪僅店主1人經營的占58%,97%的店鋪員工在5人以下;而在天貓上,雇員達3~20人的賣家占81%。

  天冊律師事務所律師姚小娟認為,(個體)網店的規(guī)模與電商納稅之間存在內在聯系。對于淘寶上幾百萬小微職業(yè)賣家來說,電商的無稅收和無店面成本是他們賴以生存的基礎。一旦征稅,價格抬高,利潤減少,部分賣家將另謀出路。這可能是電商的一次大洗牌,也可能會對剛剛繁榮起來的電商形成致命打擊。

  C2C個人網店,實際數量正趨于減少。中國電子商務研究中心數據顯示,截至2013年12月,實際運營的個人網店數量達1122萬家,同比減少17.8%;預計到2014年中國個人網店將下降到918萬家。

  業(yè)內有觀點認為,隨著B2C巨頭的崛起,行業(yè)競爭加;個人網店也在考慮如何突出差異化優(yōu)勢,不再單純依靠“稅收紅利”。當個人網店進入正向循環(huán),“稅收紅利”將逐漸退出。

  征收難點

  “討論收不收稅是沒有意義的,電商收稅是必然的!彪娮由虅召Y深從業(yè)者、贏動教育CEO崔立標向記者表示,現在需要討論的是什么時間收、怎么收、繳稅主體的確定等問題。

  事實上,經過多年發(fā)展,C2C平臺淘寶網店已經形成固定生態(tài),各種類型的賣家并存,即:一是沒有進行工商登記的個人賣家,二是已注冊公司的個人網店,三是實體店的網上商鋪。后兩者與線下的實體公司并無二致,均應依法納稅,也在履行交稅義務。但是,第一種即“純個人網店”,我國一直未出臺征稅的具體辦法。

  有兩個標志性的事件是:2010年7月1日實施《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》后,國內的個人網店才開始逐步步入“實名制”時代;2011年,武漢市國稅局開出國內首張個人網店稅單,即:對淘寶女裝網店“我的百分之一”征稅430余萬元。

  自此,對于個體電商的征稅問題才正式浮出水面。去年兩會期間,全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東建議,我國應該通過《電子商務稅收法》,建立電子商務稅務登記制度,對在網上進行交易的商家收稅;全國人大代表、步步高集團董事長王填也遞交多份議案、建議,呼吁規(guī)范電子商業(yè)繳稅,稱“否則對實體零售不公平”。

  多方激辯之后,電商征稅話題被推向風口浪尖。

  此后幾個月內,國家相關部門的頻繁舉動和表態(tài):去年“兩會”結束不久,國家稅務總局開始實行《網絡發(fā)票管理辦法》,被視為是為征稅做準備;隨后,對于如何規(guī)范電商市場交易及市場秩序,國家工商總局舉行了座談會。

  去年6月4日,商務部新聞發(fā)言人姚堅在回應媒體詢問時證實,依法納稅是每個公民和企業(yè)的義務,稅法對傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務企業(yè)是統(tǒng)一適用的;商務部正在積極推動《網絡零售管理條例》出臺,目前仍在前期調研,尚無具體的出臺時間表。

  9日晚,張佩東也坦言,由于這些個體網店沒有工商注冊,無實體店經營,經營數據、收支電子化,分布區(qū)域廣,給 “實體化”、“屬地化”的監(jiān)管部門工作帶來巨大挑戰(zhàn),實施稅收征管面臨重重困難,監(jiān)管成本高、金額小。

  崔立標看來,時間點應該不是問題了,已經成熟;難點在于:第一,技術問題,稅率、稅基的確定,繳稅主體的劃分,比如淘寶700萬家店鋪,不可能一刀切;第二,稅收體制問題,電商經營范圍是跨區(qū)域的,首先是國稅和地稅怎么分配的問題,其次是賣家注冊地和買家購買地如何分配稅收的問題。

 

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