近日，社會科學文獻出版社發(fā)布了信息化藍皮書《中國信息化形勢分析與預測（2010）》（下稱《藍皮書》）�！端{皮書》指出，到2009年底，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模約1億人。2007年至2009年，農(nóng)村網(wǎng)民年均增長71.6%，遠高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民年均增長34.6%的速度。網(wǎng)站建設

　　農(nóng)村擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品，急需成本較低、覆蓋面較廣的市場渠道，而這正是電子商務的優(yōu)勢所在。隨著網(wǎng)絡的迅速普及，農(nóng)村電子商務將迎來發(fā)展良機。

　　農(nóng)村網(wǎng)民增速大大快于城鎮(zhèn)

　　《藍皮書》指出，到2009年底，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模約1億人。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務將進入蓬勃發(fā)展時期，農(nóng)村網(wǎng)民將成為我國網(wǎng)民增長的“主力軍”——一方面，農(nóng)村網(wǎng)民的增長速度遠高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民。2007年至2009年，農(nóng)村網(wǎng)民年均增長71.6%，遠高于城鎮(zhèn)網(wǎng)民年均增長34.6%的速度。另一方面，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率遠低于城鎮(zhèn)，增長空間巨大。未來幾年，農(nóng)村網(wǎng)民將成為中國網(wǎng)民增長的重要來源，也是中國互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展的潛力所在。

　　《藍皮書》還指出，金融危機下個人生活方式更依賴于網(wǎng)絡，通過網(wǎng)絡獲取信息、休閑娛樂、購物消費等成為越來越多人的選擇。數(shù)據(jù)顯示，2009年我國網(wǎng)絡購物的用戶規(guī)模由2008年底的7400萬戶擴大到1.08億戶，年增長45.9%，網(wǎng)絡支付的使用率達到24.5%。

　　農(nóng)村對電子商務的需求巨大

　　最近幾年，類似堆積如山的桔子賣不出去這樣的“豐收的煩惱”新聞經(jīng)常見諸報端。據(jù)業(yè)內(nèi)專家王偉明分析，這一現(xiàn)象很大程度上跟我國農(nóng)村居住分散，與外界信息溝通不暢有直接的關系。電子商務可以很好地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的對接問題，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸多環(huán)節(jié)有機地結合起來。

　　此外，電子商務還可以很好地解決我國農(nóng)業(yè)“小農(nóng)戶與大市場”的矛盾。小農(nóng)戶的生產(chǎn)形不成規(guī)模，自產(chǎn)自銷的方式不僅效率低，成本也極其高昂。電子商務可以利用自身的優(yōu)勢把小農(nóng)戶組織在一起，在銷售環(huán)節(jié)上實現(xiàn)規(guī)�；�，在降低流通成本的同時可以更好地滿足市場的需求，使得小農(nóng)戶也一樣有競爭力。

　　在生活方面，農(nóng)村電子商務市場一樣存在巨大的潛在需求。由于農(nóng)村特殊的自然和社會環(huán)境，沒有超市、商場等成規(guī)模的規(guī)范的購物場所，農(nóng)民購買物品相比城市顯得非常不方便，而電子商務恰好可以彌補這一不足。農(nóng)村相對較低的經(jīng)濟收入水平使得人們對商品的價格更為敏感，而在線營銷的普遍低價可以很好地滿足農(nóng)村市場的需求。此外，農(nóng)村在文化娛樂設施方面的缺乏，也為相關方面的電子商務企業(yè)提供了廣闊的市場空間。

　　此外，近年來由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和城市化進程的加快等原因，農(nóng)村勞動力剩余問題已經(jīng)十分突出。據(jù)有關部門統(tǒng)計，現(xiàn)在我國農(nóng)村剩余勞動力已達2億左右，這些從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來的勞動力需要尋找新的就業(yè)崗位，而針對農(nóng)村的勞動力市場沒有完善的信息服務方式。對于地理位置較偏僻、交通相對不便利的農(nóng)村而言，網(wǎng)上招聘求職將可以很好地滿足農(nóng)村勞動力的求職需求。

　　制約發(fā)展的問題亟待解決

　　為了促進農(nóng)村電子商務的發(fā)展，各地政府部門正大力推進農(nóng)村信息化的建設。以河北為例，無論是商務部開通的新農(nóng)村商網(wǎng)、農(nóng)業(yè)部搭建的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，還是源自河北本土的河北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、河北農(nóng)業(yè)智能信息網(wǎng)、河北民營經(jīng)濟網(wǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟信息村村通網(wǎng)等綜合類網(wǎng)站，以及燕趙糧網(wǎng)、中國棗網(wǎng)、中國生豬在線網(wǎng)等垂直專業(yè)類網(wǎng)站，農(nóng)村商務信息服務在河北境內(nèi)正以燎原之勢迅猛發(fā)展。據(jù)了解，河北涉農(nóng)網(wǎng)站數(shù)量已達850多個。湖南省供銷社則開通了“網(wǎng)上供銷社”，采取實體與網(wǎng)絡相結合、電腦與手機相結合的電子商務新模式，構建了“供應商-鄉(xiāng)鎮(zhèn)加盟店-村級加盟點-供銷通會員”的“工業(yè)品下鄉(xiāng)”以及“供銷通會員-村級加盟點-鄉(xiāng)鎮(zhèn)加盟店-大型超市”的“農(nóng)產(chǎn)品進城”流通網(wǎng)絡。這些都為農(nóng)民提供了便利并為其他地區(qū)農(nóng)村電子商務的發(fā)展提供了借鑒。

　　不過，要使我國農(nóng)村電子商務大踏步前進，還要解決不少難題。長期以來，由于中國農(nóng)村人口多、經(jīng)濟基礎差和底子薄，農(nóng)村教育相對落后，使農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，對電子商務缺乏足夠的信心，對網(wǎng)絡經(jīng)濟的作用認識不清，這是農(nóng)村電子商務發(fā)展的重要羈絆。

　　制約農(nóng)村電子商務發(fā)展的另一重要因素，是我國農(nóng)村網(wǎng)絡通信基礎設施、網(wǎng)絡技術、網(wǎng)絡管理信息內(nèi)容、資費水平、通訊速度、安全和保障條件各方面都難以適應高速發(fā)展的電子商務的要求。今年5月，工信部印發(fā)了《農(nóng)村綜合信息服務站建設和服務基本規(guī)范（試行）》，要求各地建設農(nóng)村綜合信息服務站，并保證皆接入互聯(lián)網(wǎng)。

　　據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)周刊》報道，目前，我國農(nóng)村電子商務人才極其缺乏。農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的建設和維護，農(nóng)業(yè)信息的采集和發(fā)布，農(nóng)業(yè)市場行情的分析和反饋，農(nóng)業(yè)市場的管理和調(diào)節(jié)，都需要專門的人才。因此，要培養(yǎng)新一代“電農(nóng)”，還需要一個長期的過程。

　　對于在電子商務農(nóng)村推廣過程中不容忽視的幾個問題，中國電子商務研究中心專家張周平開了一張藥方：農(nóng)村電子商務需政府、運營商和農(nóng)民三方明確各自職責、密切配合：政府應做好監(jiān)管信息真假、信息市場規(guī)范，方向引導的工作。但政府不能越俎代庖去承擔其他角色的任務，不能大包大攬解決全部問題；運營商的任務是把電子商務進農(nóng)村的路鋪好。只有寬帶進了村入了戶，信息化建設才不會成為空中樓閣；農(nóng)民自身則要加強網(wǎng)絡知識的學習和提高，熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)應用。