1. 引言

　　目前，國內(nèi)政府網(wǎng)站由職能化到服務(wù)平臺化轉(zhuǎn)變的效果并不理想。主要存在電子政務(wù)信息安全防范不夠、資源整合技術(shù)缺乏、信息公開不全面、在線服務(wù)水平不到位、民主渠道比較局限等幾個方面。許多政府網(wǎng)站依舊停留在單一的信息發(fā)布階段或者有限的資源整合，沒有讓政府網(wǎng)站的“在線服務(wù)的平臺職能”發(fā)揮出應(yīng)有作用。

　　2009 年以來，由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等環(huán)境因素的持續(xù)發(fā)展，對我國各級政府網(wǎng)站以至整個電子政務(wù)的建設(shè)產(chǎn)生了重大影響。結(jié)合08、09年政府網(wǎng)站應(yīng)用需求和環(huán)境因素的變化，中國各級政府網(wǎng)站在未來一段時間內(nèi)的發(fā)展趨勢：

　　（一）安全隱患突出，信息安全防范的重視程度不斷提升

　�。ǘ�）網(wǎng)民廣泛使用和參與成為推進(jìn)市級政府網(wǎng)站建設(shè)的持續(xù)動力

　　（三）《中華人民共和國政府信息公開條例》的頒布實(shí)施，提高了對信息規(guī)范公開的要求

　　（四）民生領(lǐng)域需求日益突出，打造市級政府網(wǎng)站公共服務(wù)平臺的步伐日漸加快

　�。ㄎ澹┚W(wǎng)絡(luò)民主的迅速發(fā)展成為豐富民主形式、拓寬民主渠道的新舉措?

　　2. 客戶需求分析

　　2.1. 政府門戶網(wǎng)站平臺現(xiàn)有網(wǎng)站業(yè)務(wù)情況

　　國內(nèi)各級政府網(wǎng)站正在向“服務(wù)平臺化、站點(diǎn)集群化”的政府門戶網(wǎng)站的特點(diǎn)發(fā)展。通過，在各級政府網(wǎng)站中的在線服務(wù)引導(dǎo)和電子政務(wù)、服務(wù)結(jié)果查詢，將政府各局、各部門聯(lián)系在一起，共同組成一座龐大且實(shí)用的“一站式、一體化”的政府電子政務(wù)服務(wù)平臺。

　　2.2. 政府門戶網(wǎng)站構(gòu)建目標(biāo)

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷演變和提高，對政府網(wǎng)站的作用提出了更高的要求。眾多政府網(wǎng)站開始從傳統(tǒng)“職能型”政府網(wǎng)站向現(xiàn)代化“服務(wù)型”政府平臺轉(zhuǎn)變。依據(jù)“近年政府網(wǎng)站績效考核各項指標(biāo)”，從政府網(wǎng)站改革趨勢出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)集安全、資源整合、在線服務(wù)、信息公開、民主參與于一身的政府網(wǎng)站平臺為最終目的，充分利用動易? SmartGov? 產(chǎn)品安全、靈活、可擴(kuò)展等眾多特性，為各級政府實(shí)現(xiàn)“一站式、一體化”的政府門戶網(wǎng)站電子政務(wù)平臺。

　　政府信息公開

　　重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)政府網(wǎng)站公開信息的全面性和實(shí)效性，并兼顧信息的準(zhǔn)確性與完整性，最高效的進(jìn)行資源整合和共享。通過政府網(wǎng)站的“橋梁”作用，為同級政府、下屬各局級政府以及政府各部門、公眾、企業(yè)、外籍人士等提供統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)時的政府信息公開服務(wù)。

　　在線辦事

　　重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以居民、企業(yè)、外籍人士等用戶為中心的信息資源整合，將政府實(shí)體辦事流程網(wǎng)絡(luò)化，加快用戶和政府辦事效率。

　　 公眾參與

 健全各級政府網(wǎng)站的各種“公眾參與”渠道，保證公眾意見和建議得到及時處理與反饋，對各局級單位、各政府部門做好監(jiān)督及管理作用。

　　3. 政府門戶網(wǎng)站建設(shè)項目設(shè)計說明

　　3.1. 網(wǎng)站技術(shù)平臺選型

　　政府門戶網(wǎng)站將采用動易SmartGov? （政府網(wǎng)站管理系統(tǒng)）進(jìn)行架構(gòu)；SmartGov? 是動易公司根據(jù)政府實(shí)際應(yīng)用需求而提供的一套完整的政府門戶網(wǎng)站應(yīng)用解決方案，倡導(dǎo)“安全、共享、協(xié)同、應(yīng)用”的理念，遵循國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺、統(tǒng)一安全管理”的基本原則，協(xié)助各級政府向“服務(wù)平臺化、站點(diǎn)集群化”的特點(diǎn)發(fā)展，且極強(qiáng)的可擴(kuò)展性能可滿足不同政府信息整合及二次擴(kuò)展應(yīng)用需求。

　　政府門戶網(wǎng)站群將采用動易SiteGroup?（站群管理系統(tǒng)）進(jìn)行架構(gòu)；SiteGroup? （站群管理系統(tǒng)）是動易公司面向大型站點(diǎn)集群部署應(yīng)用而設(shè)計研發(fā)的一體化站群平臺管理軟件產(chǎn)品。采用SiteGroup 可以自由使用動易系列產(chǎn)品架構(gòu)政府各局級/縣級子站、各部門子站，且子站之間相互獨(dú)立，每個子站點(diǎn)擁有單獨(dú)的數(shù)據(jù)庫及完整的網(wǎng)站管理權(quán)限；也可以自由接駁已有網(wǎng)站到站群中。SiteGroup 對所有子站點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，充分實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)通信，數(shù)據(jù)推送與接收等。

　　單獨(dú)構(gòu)建政府門戶網(wǎng)站主站可采用SmartGov? 構(gòu)架，如需要構(gòu)建以政府門戶網(wǎng)站為主站，各局級、各縣級、各部門為子站點(diǎn)，進(jìn)行統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)一整合的政府門戶網(wǎng)站群時，應(yīng)使用SmartGov?（政府網(wǎng)站管理系統(tǒng)）與 SiteGroup? （站群管理系統(tǒng)）系統(tǒng)組合使用。

　　3.2. 網(wǎng)站實(shí)施目標(biāo)

　　政府門戶網(wǎng)站在實(shí)施過程中，將達(dá)到以下目標(biāo)：

　　 數(shù)據(jù)平滑遷移

　　充分了解客戶所在政府網(wǎng)站現(xiàn)狀，完成原有數(shù)據(jù)的平滑遷移�；蛘撸瑢⒃�有網(wǎng)站接駁進(jìn)政府網(wǎng)站群中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理的目標(biāo)。

　　完善政府資源整合

　　為各級政府門戶網(wǎng)站的在線辦事服務(wù)資源提供技術(shù)整合，圍繞政府對公眾的各項業(yè)務(wù)事項，提供在線辦理、場景式辦事大廳、辦事指南、表格下載、結(jié)果查詢等在線服務(wù)；并對下屬各局級、縣級、部門的政府服務(wù)資源進(jìn)行深度整合；加大公益信息發(fā)布和服務(wù)力度。

　　豐富用戶需求，提高服務(wù)的實(shí)用性

　　根據(jù)政府“需結(jié)合用戶需求加強(qiáng)辦事服務(wù)的策劃，充分利用已公開的政府資源創(chuàng)新公共服務(wù)；深入研究用戶需求，深化政府網(wǎng)站在教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等主要民生領(lǐng)域及納稅、開辦設(shè)立等企業(yè)基本服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)深度，提高服務(wù)實(shí)用性。”的精神，為網(wǎng)站在線服務(wù)提供功能開發(fā)及駐地實(shí)施。

　　完善互動渠道，加強(qiáng)公眾參與引導(dǎo)

　　為各級政府網(wǎng)站提供和完善“在線訪談”、“網(wǎng)上信訪”、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“舉報投訴”、“多用戶博客”、“網(wǎng)上調(diào)查”、“意見征集”等互動渠道功能；建立健全的反饋保障機(jī)制、訪談長效機(jī)制。保障公眾對責(zé)任主體的監(jiān)督問責(zé)，提升參與效果。

　　健全安全機(jī)制，保證信息安全

　　為政府門戶網(wǎng)站提供完善的信息、數(shù)據(jù)及管理安全機(jī)制和權(quán)限管理機(jī)制�！鞍踩珯C(jī)制”將通過遠(yuǎn)程網(wǎng)馬掃描、惡意網(wǎng)站鑒定、數(shù)據(jù)加密等方式，保證網(wǎng)站對木馬、黑客的防范能力；“權(quán)限管理機(jī)制”通過對重要欄目身份鑒別、跨站腳本和 SQL 注入掃描等方式，保障用戶隱私，并通過對管理入口安全性和身份鑒別強(qiáng)度的檢查，提供網(wǎng)站對后臺管理入口安全保護(hù)的能力。

　　了解用戶需求及完成政府網(wǎng)站績效考核

　　為政府門戶網(wǎng)站對工作報告、計劃總結(jié)、財政預(yù)決算等當(dāng)期政府產(chǎn)生的政務(wù)信息；對各期重點(diǎn)監(jiān)測的領(lǐng)域和主題進(jìn)行了細(xì)分等工作的監(jiān)測和統(tǒng)計提供解決方案，協(xié)同政府網(wǎng)站了解用戶需求和完成政府網(wǎng)站績效考核。

　　提高用戶瀏覽、使用體驗(yàn)

　　為政府門戶網(wǎng)站提供用戶體驗(yàn)研究，幫助政府網(wǎng)站對前臺瀏覽及操作過程中，涉及到的界面、服務(wù)流程及感受等進(jìn)行UI優(yōu)化。

　　提高網(wǎng)站信息及內(nèi)容質(zhì)量

　　為政府門戶網(wǎng)站管理人員提供簡潔且強(qiáng)大的在線編輯模塊，降低信息及內(nèi)容錄入難度，提升在線信息編輯質(zhì)量和速度。

　　3.3. 網(wǎng)站設(shè)計風(fēng)格定位

　　概述：整體設(shè)計簡潔大方、嚴(yán)肅，充分體現(xiàn)政府門戶網(wǎng)站的三大定位，盡可能方便用戶使用，體現(xiàn)出“一站式、一體化”的政府服務(wù)平臺。同時，注重較好的用戶體驗(yàn)（UI、UE）、網(wǎng)站頁面載入速度、網(wǎng)站管理人員易操作性。

　　色調(diào)：以 （紅）、 （黃）、 （藍(lán)）為主。

　　客戶需求：略

　　4. 政府門戶網(wǎng)站欄目結(jié)構(gòu)規(guī)劃（主站點(diǎn)）

　　4.1. 欄目架構(gòu)圖

　　5. 網(wǎng)站功能模塊設(shè)計

　　5.1. 網(wǎng)站功能模塊拓補(bǔ)圖　5.2. 網(wǎng)站特色功能模塊說明

 

　　1. 高效的協(xié)同式辦公平臺

　　政府工作效率的最大化就意味著人民利益的最大化，PowerEasy? SmartGov? 根據(jù)政府用戶特殊的工作方式，專門制定了適用于軟件用戶的內(nèi)容多級權(quán)限功能，它實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)RBAC（基于角色的訪問控制）模型，讓軟件用戶各部門能夠各盡其職、高效工作。

　　例如，您的部門擁有領(lǐng)導(dǎo)、科員等工作角色，那么利用您可以建立領(lǐng)導(dǎo)、科員等管理角色，并賦予他們相應(yīng)的權(quán)利：領(lǐng)導(dǎo)只管理網(wǎng)站重要信息批示，科員只負(fù)責(zé)信息的采集等，讓網(wǎng)站管理人員各盡其職，最大化提高工作效率。

　　同時，配合 的“我的工作臺”功能，不同角色之間能夠同時異地的開展各項工作，并且使用站內(nèi)短消息時刻保持聯(lián)系，各部門間即時工作的無阻礙溝通，可讓政府電子政務(wù)各流程暢通無阻。

　　2. 與時俱進(jìn)的政府信息公開目錄系統(tǒng)

　　 政府信息公開目錄功能主要目標(biāo)是通過信息化手段加強(qiáng)政府信息公開工作的建設(shè)和管理。按照各地、各行政機(jī)關(guān)此項工作的具體要求，通過平臺的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容高度整合、表現(xiàn)方式統(tǒng)一、資源全面共享，從源頭上保障信息公開的規(guī)范、有效和及時，形成上下同步、規(guī)范統(tǒng)一的政府信息公開監(jiān)管體系。通過信息目錄體系與依申請公開實(shí)現(xiàn)主動公開與依申請公開的政務(wù)信息公開方式，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。

　　政府信息公開目錄提供了公開信息管理、部門管理、申請表管理、模板樣式管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理、公開信息擴(kuò)展字段管理及依申請公開辦理等公開流程所需的各項功能，系統(tǒng)支持橫向、縱向的單位構(gòu)架體系，實(shí)現(xiàn)了多部門的信息處理協(xié)作和交換；同時完善的系統(tǒng)目錄管理權(quán)限，確保了系統(tǒng)的規(guī)范型、可靠性、安全性。

　　3. 科學(xué)專業(yè)的政務(wù)督查系統(tǒng)（人大建議督察、政協(xié)提案督察、常規(guī)案件督查）

　　 政務(wù)督查系統(tǒng)是為各級督查部門設(shè)計的，是擁有完整的督查操作流程的政務(wù)信息化系統(tǒng)。通過SmartGov? 政務(wù)督查系統(tǒng)，能夠有效擴(kuò)展人大代表和政協(xié)委員的建議與提案的提交渠道，快速高效的進(jìn)行建議和提案的處理與批復(fù)。政務(wù)督察系統(tǒng)（人大提案系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)政務(wù)處理方式的信息化，為推動決策落實(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、確保政令暢通起到了更為有效的保障。

　　政務(wù)督查系統(tǒng)提供了政協(xié)提案督查管理、人大建議督查管理、常規(guī)督查項目管理等多種管理功能。特別是獨(dú)創(chuàng)的常規(guī)督查項目管理功能，能夠有效的對常規(guī)項目（一般為人大主任/政協(xié)主席直接交待的建議/提案）進(jìn)行立項、跟蹤與處理。

　　4. 永不落幕的在線訪談系統(tǒng)

　　結(jié)合“國務(wù)院辦公廳61號文件”精神，協(xié)助各級政府實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)公眾互動交流的目的，為各級政府部門量身定制了永不落幕的在線訪談系統(tǒng)。

　　在線訪談系統(tǒng)擁有“訪談快速錄入”、“網(wǎng)友參與預(yù)審核機(jī)制”、“訪談內(nèi)容展示”、“優(yōu)越的用戶操作體驗(yàn)”等多個應(yīng)用功能，能夠?qū)崿F(xiàn)高端訪談、領(lǐng)導(dǎo)訪談、嘉賓訪談等多種在線訪談節(jié)目，并可根據(jù)訪談內(nèi)容自動編輯生成訪談實(shí)錄（訪談背景、摘要、圖片、內(nèi)容等）。

　　通過在線訪談系統(tǒng)能夠?yàn)榫W(wǎng)站提供與公眾交流更直接、更實(shí)時的方式和途徑，有效地加大關(guān)鍵性政府信息的公開，為公眾提供具有政府權(quán)威性的政策解讀，引導(dǎo)社會公眾參與政府公共管理過程，保證合理化建議及時處理和反饋。

　　5. 靈活的網(wǎng)上信訪/領(lǐng)導(dǎo)信箱功能

　　網(wǎng)上信訪功能擁有完善的信息處理流程（部門流轉(zhuǎn)、自定義處理狀態(tài)流程）、即時處理狀態(tài)查詢、靈活的分類體系、健全的工作量統(tǒng)計等多個功能，可以靈活的應(yīng)用于“領(lǐng)導(dǎo)信箱”、“局長信箱”、“網(wǎng)上信訪”等多種用途。

　　通過網(wǎng)上信訪功能，能夠有效暢通政府與基層干部群眾之間的聯(lián)系渠道，廣泛聽取社會各界人士的意見、建議、批評和投訴，接受群眾監(jiān)督，主動化解社會矛盾。

　　6. 專業(yè)的舉報/投訴功能

　　PowerEasy? SmartGov? 舉報/投訴功能管理模塊為各級政府網(wǎng)站擴(kuò)充公眾參與的渠道，通過保密的在線舉報投訴渠道保證公眾意見和建議得到及時處理與反饋，對局級各部門做好監(jiān)督及管理作用。SmartGov? 舉報/投訴管理模塊主要功能包括：投訴類型管理、舉報類型管理、投訴信息管理、舉報信息管理、投訴\舉報模板管理。

　　7. 領(lǐng)先的全文檢索引擎

　　 全文檢索可為網(wǎng)站解決海量數(shù)據(jù)下的站內(nèi)信息和文檔檢索應(yīng)用，向用戶提供高效、準(zhǔn)確、個性化的站內(nèi)資訊搜索體驗(yàn)。簡單來說，全文檢索功能可以作為網(wǎng)站內(nèi)部的Google\百度。全文檢索功能具備了多關(guān)鍵字搜索、關(guān)鍵詞組合搜索、全文檢索（對標(biāo)題與內(nèi)容同時檢索）等功能，能快速準(zhǔn)確地檢索到相關(guān)信息，并可對關(guān)鍵詞進(jìn)行高亮顯示。

　　8. 個性化的多用戶博客系統(tǒng)

　　多用戶博客系統(tǒng)提供了博客模板一鍵切換、拖拽式調(diào)整前臺功能模塊等個性化的博客功能，方便政府網(wǎng)站開通各種類型的言論平臺。如邀請著名專家學(xué)者開播，以專業(yè)、科學(xué)的角度闡述政府觀點(diǎn)、引導(dǎo)輿論導(dǎo)向、回應(yīng)社會反映等。

　　9. 靈活互動的問卷調(diào)查功能

　　問卷調(diào)查管理模塊是動易公司基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行問卷調(diào)查而開發(fā)的模塊產(chǎn)品，助力各級政府、各機(jī)構(gòu)構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行問卷調(diào)查的平臺，使信息反饋與互動達(dá)到更高效和更快捷，能夠滿足各級政府、各機(jī)構(gòu)開展問卷調(diào)查、提交報名表單、在線投稿等需要。

　　問卷調(diào)查管理模塊主要功能模塊：創(chuàng)建問卷、問卷管理、題目列表、前臺調(diào)用、問卷模板管理。

　　10. “開箱即用”——預(yù)置音樂、視頻、FLASH內(nèi)容模型

　　為幫助政府客戶快速構(gòu)建高效、互動性更高的政府門戶平臺，內(nèi)置了音樂、視頻、FLASH內(nèi)容模型及各個模型可能用到的常用字段和前臺標(biāo)簽，并配置了相應(yīng)的前臺模板，給用戶提供了“開箱即用”式的建站體驗(yàn)。

　　11. 成熟的會員管理模式

　　提供了完善的會員管理體系，能夠方便的對會員進(jìn)行形式多樣的獎勵、懲罰且支持虛擬貨幣（如點(diǎn)券、有效期），能夠設(shè)置各種不同的前臺會員權(quán)限；通過會員管理體系可以設(shè)置不同權(quán)限的會員組，來消耗會員的點(diǎn)券、有效期等虛擬貨幣。在提升會員與政府平臺粘度的同時，方便政府用戶制定和開展各種基于網(wǎng)站平臺的公眾互動交流活動。

　　此外，具備了成熟的會員升級機(jī)制，通過積分、點(diǎn)卷、經(jīng)驗(yàn)、等級等各種標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置會員自動升級流程。用戶不在需要向手動為用戶進(jìn)行會員權(quán)限的修改、會員組的調(diào)整等工作，只要設(shè)置好升級策略，其他就由系統(tǒng)自動完成了。會員自動升級流程制度的引入，將會更好的提升會員與政府網(wǎng)站平臺的粘性。

　　12. 領(lǐng)先的海量數(shù)據(jù)處理能力

　　出色的數(shù)據(jù)處理能力，體現(xiàn)在它對業(yè)界公認(rèn)的海量數(shù)據(jù)庫類型Oracle、MSSQL的支持上。政府用戶可以根據(jù)自身業(yè)務(wù)種類和數(shù)據(jù)處理能力的需求，來選擇搭載Oracle數(shù)據(jù)庫還是MSSQL數(shù)據(jù)庫；同時， 也考慮到政府初級發(fā)展的需要，提供了對輕量級MYSQL、ACCESS數(shù)據(jù)庫的支持。的多元化數(shù)據(jù)處理能力為企業(yè)用戶不同發(fā)展階段提供了完美、領(lǐng)先的數(shù)據(jù)存儲方案。

　　13. 穩(wěn)定持久的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境

　　是基于微軟.Net2.0企業(yè)平臺進(jìn)行開發(fā)的新型電子政務(wù)管理系統(tǒng)。.Net2.0平臺的穩(wěn)定性、安全性以及各種特殊性能一直被業(yè)界所公認(rèn)。截止到2008年，世界百強(qiáng)企業(yè)有超過半數(shù)正在使用或已準(zhǔn)備使用.Net2.0平臺來構(gòu)建信息化平臺，被視為微軟在企業(yè)開發(fā)領(lǐng)域的驕傲，也是SmartGov? 保持持久穩(wěn)定的核心條件。

　　不僅如此， 的 N層架構(gòu)設(shè)計，為系統(tǒng)提供了充分的可伸縮的特性，使 擴(kuò)展性能夠適應(yīng)各種信息化網(wǎng)站平臺的規(guī)模和應(yīng)用需求�；仡櫨W(wǎng)站規(guī)模由小到大不斷發(fā)展變化的演變過程，可以發(fā)現(xiàn)具有充分可伸縮性架構(gòu)的平臺由始至終都可以滿足網(wǎng)站不斷發(fā)展的功能和性能需求。因此， 可伸縮性的N層架構(gòu)設(shè)計是網(wǎng)站平臺可持續(xù)發(fā)展的核心保證。

　　14. 低維護(hù)成本

　　傳統(tǒng)網(wǎng)站的開發(fā)成本包括前期的人力、硬件成本，后期的網(wǎng)站維護(hù)及擴(kuò)展開發(fā)成本�！坝布�”多指服務(wù)器、帶寬等平臺運(yùn)行環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)備，“人力”多指平臺架構(gòu)設(shè)計、代碼編寫、界面設(shè)計等開發(fā)耗時，“后期維護(hù)及擴(kuò)展開發(fā)”多指平臺架構(gòu)和功能的開發(fā)擴(kuò)展等耗時。由于硬件成本的投入是必不可少且不容易降低的，所以有效的控制人力成本和后期維護(hù)成本，才能夠降低政府用戶的總成本。

　　依據(jù)上述控制成本的思路， 借助獨(dú)創(chuàng)的“Xpower模板引擎”、創(chuàng)新的“自定義標(biāo)簽”等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站程序代碼和界面徹底分離的平臺搭建效果，從而改變“編寫代碼——設(shè)計界面——代碼整合界面”的傳統(tǒng)網(wǎng)站制作方式，達(dá)到降低“人力成本和后期維護(hù)成本”的目的。同時，使用 內(nèi)置的內(nèi)容編輯器，讓信息的錄入工作也變得如office軟件一樣方便快捷。

　　化繁為簡的網(wǎng)站建設(shè)流程，不僅有效控制了軟件用戶總成本，而且使網(wǎng)站運(yùn)營變得更簡單和高效。

　　15. 成熟嚴(yán)密的安全策略

　　基于多年的大型商業(yè)網(wǎng)站運(yùn)營實(shí)踐與面向動易軟件數(shù)十萬用戶的安全管理經(jīng)驗(yàn)，采用了包含輸入驗(yàn)證、密碼多層加密、訪問限制、疑似木馬程序檢測工具等在內(nèi)的多達(dá)三十余種的安全防范措施，并建立了動易軟件安全緊急處理機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。

　　除此之外， 還特別針對OWASP組織發(fā)布的2008年Web應(yīng)用程序脆弱性10大統(tǒng)計排名，對跨站腳本、注入漏洞、跨站請求偽造、信息泄露等新型主流攻擊方式制定了特別的防御方案，并且借助微軟Asp.Net的安全特性和功能對各種攻擊方式進(jìn)行全方位的防范。進(jìn)一步提升系統(tǒng)的安全性能，確保政府用戶業(yè)務(wù)的正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　16. 世界語言支持

　　采用UTF-8國際化編碼，可以擴(kuò)展支持任意一種語言。

　　17. 靈活的自定義模型 各式網(wǎng)站隨心構(gòu)造

　　提供了靈活、強(qiáng)大的自定義模型功能，借助此功能您可以根據(jù)自身需求搭建成內(nèi)容豐富、類型各樣的網(wǎng)站平臺。

　　如您需要為網(wǎng)站增加一個在線視頻點(diǎn)播的功能？先設(shè)計點(diǎn)播欄目所需要的項目（即字段，如視頻名稱、視頻存放地址、視頻圖片、視頻介紹等），接下來只需使用自定義模型功能，逐步添加所需的各種表單，如：文本框類字段、在線上傳圖片類字段、下拉選項類字段、多項選擇類字段……而且這些功能的實(shí)現(xiàn)，只需要您像操作 Word 軟件一樣點(diǎn)擊鼠標(biāo)即可實(shí)現(xiàn)。

　　操作簡單、功能強(qiáng)大且可完全自定義的 內(nèi)容模型功能，能夠加速您網(wǎng)站的整體建設(shè)和后續(xù)功能的擴(kuò)展，免去網(wǎng)站階段性擴(kuò)展的苦惱。

　　18. 流暢專業(yè)的界面設(shè)計 獲得優(yōu)越的用戶體驗(yàn)

　　的界面設(shè)計遵循最新的 W3C 國際網(wǎng)頁設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，無論運(yùn)行在 IE、Opera、Netscape 甚至挑剔的Firefox瀏覽器上，都能流暢、完整、真實(shí)地展示出您的網(wǎng)站；遵循多瀏覽器、高速度的 W3C 標(biāo)準(zhǔn)核心思想，以盡量避免在各個瀏覽器中的差異性，不會因?yàn)闉g覽器的不同而系統(tǒng)功能受到限制；流暢的設(shè)計不僅提升用戶體驗(yàn)，而且以視覺的美感提高網(wǎng)站親和力。

　　19. 專業(yè)、豐富的新媒體廣告部署體系

　　廣告收入作為新媒體的主要盈利渠道之一，是任何一家網(wǎng)站都需要重視的。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，促使廣告形式也在不斷豐富和多樣化。傳統(tǒng)廣告宣傳中為每一個頁面嵌入廣告代碼的部署方式已不能滿足“信息爆炸時代”的需求了�，F(xiàn)在， 依托與時俱進(jìn)的思想和超前的廣告模式預(yù)見，提供能整合各種廣告聯(lián)盟和內(nèi)置豐富廣告模式的網(wǎng)站廣告部署體系，實(shí)現(xiàn)您在線管理廣告、盈利的夢想！

　　SmartGov? 廣告部署體系是經(jīng)過對數(shù)十個傳統(tǒng)行業(yè)和IT門戶考察并篩選后開發(fā)出的管理平臺，它代表了互聯(lián)網(wǎng)新媒體專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)、完善的網(wǎng)頁廣告支持平臺的設(shè)計理念；支持目前絕大多數(shù)的廣告形式，如：在線視頻、Flash、Gif動畫等，所有廣告的樣式都能夠在后臺進(jìn)行統(tǒng)一管理。借助于強(qiáng)大的 SmartGov? 廣告平臺，政府用戶可方便、快捷的在網(wǎng)站中設(shè)置各種廣告的部署方式。

　　20. 高速的靜態(tài)化頁面部署能力

　　提供了專業(yè)的靜態(tài)頁面生成方式，如“.html”、“.htm”、“.shtml”、“.shtm”。的工作方式是錄入者對信息進(jìn)行加工處理后，系統(tǒng)自動將信息保存在特殊的數(shù)據(jù)庫中，再根據(jù)用戶選擇生成靜態(tài)頁面的方式與模板進(jìn)行結(jié)合，最后由系統(tǒng)自動生成網(wǎng)站頁面。這些頁面將被儲存到用戶指定的服務(wù)器空間或者虛擬空間中。

　　提供靜態(tài)頁面方式生成網(wǎng)站數(shù)據(jù)有三大優(yōu)勢：一是能夠減輕網(wǎng)站主數(shù)據(jù)庫負(fù)擔(dān)、降低網(wǎng)站人力維護(hù)成本；二是提高網(wǎng)站瀏覽速度，據(jù)不完全統(tǒng)計：靜態(tài)頁面的瀏覽速度相對非靜態(tài)頁面的瀏覽速度可以提高30%~80%不等；三是提高搜索引擎（百度、谷歌、搜狐等）對網(wǎng)站內(nèi)容的友好程度，加大搜索引擎對網(wǎng)站頁面的收錄量。

　　21. 動態(tài)信息發(fā)布系統(tǒng)的N級審核流程

　　在的信息發(fā)布過程中，如政府信息類網(wǎng)站的采編人員錄入文章稿件有時候需要經(jīng)過多個審核環(huán)節(jié)，最終審核通過后才能夠發(fā)表錄入的稿件，那么采編人員從錄入文章到文章最終發(fā)表這個過程就稱為“文章三級審核發(fā)布流程”；提供了完全自定義工作流程（如：文章三級審核發(fā)布流程）的功能幫助實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站各項工作的順利開展。

　　同時， 工作流程中還能夠設(shè)置如：審核中，待審核中，退回中等具體工作環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)的過渡都有相應(yīng)的站內(nèi)短信息通知，讓工作流程中各環(huán)節(jié)的相關(guān)人員能夠及時知曉工作進(jìn)度和進(jìn)行工作協(xié)調(diào)。

　　22. 桌面 Widget 應(yīng)用 功能更豐富

　　Widget（中文名：微巨）簡單的說是一個功能應(yīng)用的開放式平臺，它的應(yīng)用包括：桌面Widget （Yahoo! Widget、魚魚桌面秀等）、個性化首頁 Widget（igoogle）、博客Widget（抓蝦RSS、博客側(cè)邊欄等）。Widget 的優(yōu)點(diǎn)是“軟件模塊化”和“易擴(kuò)展性”便于個性界面；在 中可以為“我的工作臺”添加各種基于系統(tǒng)或者系統(tǒng)外的功能應(yīng)用如：待處理訂單、歡迎界面、主題更換、訂閱 RSS等。目前系統(tǒng)已經(jīng)預(yù)設(shè)了11 種 widget模塊。

　　23. 節(jié)點(diǎn)變子站功能 輕松架構(gòu)網(wǎng)站群

　　借助 的節(jié)點(diǎn)變子站功能，實(shí)現(xiàn)龐大的站點(diǎn)群效果已經(jīng)不在是難事。每個站點(diǎn)可以設(shè)置單獨(dú)的域名進(jìn)行訪問，并可以設(shè)置單獨(dú)的語言效果，對于建立多語言站點(diǎn)平臺和大型政府電子政務(wù)信息門戶站點(diǎn)變得簡單且輕松。

　　24. 自定義會員模型 隨意擴(kuò)充會員互動

　　在具備了成熟的會員升級機(jī)制，通過積分、點(diǎn)卷、經(jīng)驗(yàn)、等級等各種標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)置會員自動升級流程。用戶不在需要向手動為用戶進(jìn)行會員權(quán)限的修改、會員組的調(diào)整等工作，只要設(shè)置好升級策略，其他就由系統(tǒng)自動完成了。

　　25. 管理員身份切換功能 方便會員管理

　　的管理員擁有一項特殊功能——“管理員身份切換”。它可以幫助管理員在后臺不退出的情況下以某個會員或者管理員的身份進(jìn)行管理，這樣可以非常方便的進(jìn)行站點(diǎn)調(diào)試、會員權(quán)限管理、管理員分配等工作。并且它擁有多級權(quán)限功能，不會出現(xiàn)全線丟失和越權(quán)的現(xiàn)象。

　　26. 豐富的擴(kuò)展接口 實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合應(yīng)用

　　具有復(fù)雜應(yīng)用的站點(diǎn)往往需要集成不同的專業(yè)系統(tǒng)，比如搜索引擎、論壇、各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公OA、CRM 等，這就需要內(nèi)容管理系統(tǒng)能夠和這些系統(tǒng)之間對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和互動。充分考慮到了這種需求：我們可以和不同的系統(tǒng)以及不同的應(yīng)用平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)溝通。

　　通過 內(nèi)建的多數(shù)據(jù)源和標(biāo)簽功能，可以動態(tài)的獲取或者輸出自定義數(shù)據(jù)的格式（MSSQL、MYSQL等數(shù)據(jù)庫文件或者是 XML、Excel等數(shù)據(jù)交換文件）。利用不同應(yīng)用平臺的數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)通用平臺復(fù)雜應(yīng)用的效果。例如實(shí)現(xiàn)結(jié)合802.1X建設(shè)免費(fèi)的上網(wǎng)查詢及控制系統(tǒng)、整合政府已有OA辦公數(shù)據(jù)等項目。

　6. 政府門戶網(wǎng)站 系統(tǒng)總體設(shè)計

　　6.1. 開發(fā)平臺

　均采用微軟.NET 2.0開發(fā)平臺，基于Asp.Net 2.0技術(shù)架構(gòu)構(gòu)建而成。平臺將使得在Web服務(wù)器上的Web應(yīng)用程序更加穩(wěn)定、可靠、安全，創(chuàng)建與維護(hù)更加容易。

　　微軟.NET開發(fā)平臺包括以下內(nèi)容：1）.NET Framework（包含了：Common Language Runtime（CLR）通用語言運(yùn)行環(huán)境、新的類庫）；2）.NET開發(fā)者工具（包含了：Visual Studio .NET Integrated Development Environment （Visual Studio .NET集成開發(fā)環(huán)境）、.NET編程語言）；3）ASP .NET（用來創(chuàng)建動態(tài)的Web內(nèi)容和Web服務(wù)器應(yīng)用程序，采用諸如HTML、XML和Simple Object Access Protocol（SOAP）（簡單對象訪問協(xié)議）等Internet協(xié)議和數(shù)據(jù)格式。）。

　　其中，ASP.net 是一種建立在通用語言上的程序構(gòu)架，能被用于一臺Web服務(wù)器來建立強(qiáng)大的Web應(yīng)用程序。ASP.net提供許多比現(xiàn)在的Web開發(fā)模式強(qiáng)大的的優(yōu)勢。而ASP.NET 2.0技術(shù)是ASP.NET 1.x的升級版本，該技術(shù)是Web應(yīng)用開發(fā)領(lǐng)域的革命性突破，具有如下優(yōu)勢：

　　1）執(zhí)行效率的大幅提高

　　ASP.net是把基于通用語言的程序在服務(wù)器上運(yùn)行。不像以前的ASP即時解釋程序，而是將程序在服務(wù)器端首次運(yùn)行時進(jìn)行編譯，這樣的執(zhí)行效果，當(dāng)然比一條一條的解釋強(qiáng)很多。

　　2）世界級的工具支持

　　ASP.net構(gòu)架是可以用Microsoft（R）公司最新的產(chǎn)品 Visual Studio.net開發(fā)環(huán)境進(jìn)行開發(fā)，WYSIWYG（What You See Is What You Get所見即為所得）的編輯。這些僅是ASP.net強(qiáng)大化軟件支持的一小部分。

　　3）強(qiáng)大性和適應(yīng)性

　　因?yàn)锳SP.net是基于通用語言的編譯運(yùn)行的程序，所以它的強(qiáng)大性和適應(yīng)性，可以使它運(yùn)行在Web應(yīng)用軟件開發(fā)者的幾乎全部的平臺上。通用語言的基本庫，消息機(jī)制，數(shù)據(jù)接口的處理都能無縫的整合到ASP.net的Web應(yīng)用中。ASP.net同時也是 language-independent語言獨(dú)立化的，可以選擇一種最適合你的語言來編寫程序，現(xiàn)在已經(jīng)支持的有C#（C++和Java的結(jié)合體），VB，Jscript。

　　4）簡單性和易學(xué)性

　　ASP.net使運(yùn)行一些很平常的任務(wù)如表單的提交客戶端的身份驗(yàn)證、分布系統(tǒng)和網(wǎng)站配置變得非常簡單。例如ASP.net頁面構(gòu)架允許你建立你自己的用戶分界面，使其不同于常見的VB-Like界面。

　　5）高效可管理性

　　ASP.net使用一種字符基礎(chǔ)的，分級的配置系統(tǒng)，使你服務(wù)器環(huán)境和應(yīng)用程序的設(shè)置更加簡單。因?yàn)榕渲眯畔⒍急４嬖诤唵挝谋局�，新的設(shè)置有可能都不需要啟動本地的管理員工具就可以實(shí)現(xiàn)。這種被稱為"Zero Local Administration"的哲學(xué)觀念使Asp.net的基于應(yīng)用的開發(fā)更加具體，和快捷。一個ASP.net的應(yīng)用程序在一臺服務(wù)器系統(tǒng)的安裝只需要簡單的拷貝一些必須得文件，不需要系統(tǒng)的重新啟動，一切就是這么簡單。

　　6）多處理器環(huán)境的可靠性

　　ASP.net已經(jīng)被刻意設(shè)計成為一種可以用于多處理器的開發(fā)工具，它在多處理器的環(huán)境下用特殊的無縫連接技術(shù)，將很大的提高運(yùn)行速度。即使你現(xiàn)在的ASP.net應(yīng)用軟件是為一個處理器開發(fā)的，將來多處理器運(yùn)行時不需要任何改變都能提高他們的效能，但現(xiàn)在的ASP確做不到這一點(diǎn)。

　　7）自定義性，和可擴(kuò)展性

　　ASP.net設(shè)計時考慮了讓網(wǎng)站開發(fā)人員可以在自己的代碼中自己定義"plug-in"的模塊。這與原來的包含關(guān)系不同，ASP.net可以加入自己定義的如何組件。網(wǎng)站程序的開發(fā)從來沒有這么簡單過。

　　8）安全性

　　基于Windows認(rèn)證技術(shù)和應(yīng)用程序配置，你可以確信你的原程序是絕對安全的。

　　6.2. 系統(tǒng)架構(gòu)

　　系統(tǒng)采用微軟力薦的三層架構(gòu)設(shè)計，從下至上分別為：數(shù)據(jù)訪問層、業(yè)務(wù)邏輯層（又或成為領(lǐng)域?qū)樱�、表示層，如圖所示：

　　1）數(shù)據(jù)訪問層：有時候也稱為是持久層，其功能主要是負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的訪問。簡單的說法就是實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)表的Select，Insert，Update，Delete的操作。如果要加入ORM的元素，那么就會包括對象和數(shù)據(jù)表之間的mapping，以及對象實(shí)體的持久化。

　　2）業(yè)務(wù)邏輯層：是整個系統(tǒng)的核心，它與這個系統(tǒng)的業(yè)務(wù)（領(lǐng)域）有關(guān)。如果涉及到數(shù)據(jù)庫的訪問，則調(diào)用數(shù)據(jù)訪問層。

　　3）表示層：是系統(tǒng)的UI部分，負(fù)責(zé)使用者與整個系統(tǒng)的交互。在這一層中，理想的狀態(tài)是不應(yīng)包括系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯。表示層中的邏輯代碼，僅與界面元素有關(guān)。

　　6.3. 技術(shù)特點(diǎn)

　�。ㄕ�府門戶網(wǎng)站）在技術(shù)上具有以下特點(diǎn)：

　　1. 開放性：完全遵循.NET 2.0平臺開發(fā)規(guī)范；

　　2. 可重用性：良好的分層結(jié)構(gòu)，可在不同層次上實(shí)現(xiàn)復(fù)用；

　　3. 擴(kuò)展性：具有松散靈活的可插拔結(jié)構(gòu)體系以及可擴(kuò)展的子系統(tǒng)；

　　4. 穩(wěn)定性：完全遵循.NET 2.0規(guī)范，依賴應(yīng)用服務(wù)器的強(qiáng)大功能；

　　5. 可定制性：有靈活的用戶個性化技術(shù)；

　　6. 領(lǐng)先技術(shù)：支持XML技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持Web services技術(shù)，支持多種終端設(shè)備，包括移動設(shè)備。

　　6.4. 系統(tǒng)性能

　　6.5. 系統(tǒng)部署及訪問方式

　　6.5.1. 運(yùn)行環(huán)境

　　NET 2.0為平臺進(jìn)行開發(fā)和構(gòu)架，因此服務(wù)器需要配置好相應(yīng)的環(huán)境后方可正常運(yùn)行網(wǎng)站，見下表：

　　　　6.5.2. 部署方式

　　1）政府門戶網(wǎng)站主站部署方式（SmartGov? 單獨(dú)部署政府門戶網(wǎng)站）

　　說明：政府門戶網(wǎng)站文件、數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)備份分別存放在不同服務(wù)器上進(jìn)行部署。

　　2）政府門戶網(wǎng)站站群部署方式（SmartGov和 SiteGroup組合部署網(wǎng)站群）

　　說明：站群管理系統(tǒng)與子站點(diǎn)部署在同一臺服務(wù)器上（適合站群部署初期，或者過渡時期）。

　　3）政府門戶網(wǎng)站站群部署方式（中高級規(guī)模）

　　說明：站群管理系統(tǒng)單獨(dú)部署在一臺服務(wù)器上，子站在一臺或者多臺服務(wù)器上（適合規(guī)模較大集群部署）

　　6.5.3. 訪問方式

　　無論是系統(tǒng)管理員還是網(wǎng)站瀏覽者均需通過WEB方式管理維護(hù)網(wǎng)站或訪問網(wǎng)站。

　　6.6. 系統(tǒng)安全性

　　安全性是保證政府網(wǎng)站權(quán)威及政府形象的關(guān)鍵因素，也是用戶十分關(guān)注的問題�；�于多年的政府網(wǎng)站運(yùn)營實(shí)踐與面向動易軟件數(shù)十萬用戶的安全管理經(jīng)驗(yàn)，采用了包含輸入驗(yàn)證、密碼多層加密、訪問限制、疑似木馬程序檢測工具等在內(nèi)的多達(dá)三十余種的安全防范措施，并建立了動易軟件安全緊急處理機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。同時，還特別針對OWASP組織發(fā)布的2008年Web應(yīng)用程序脆弱性10大統(tǒng)計排名，對跨站腳本、注入漏洞、跨站請求偽造、信息泄露等新型主流攻擊方式制定了特別的防御方案，并且借助微軟Asp.Net的安全特性和功能對各種攻擊方式進(jìn)行全方位的防范，進(jìn)一步提升了的安全性能。以下是動易系統(tǒng)安全防范措施舉例：

　　1）密碼保護(hù)：

　　2）輸入驗(yàn)證：

　　3）訪問限制：

　　4）注入漏洞攻擊防范：

　　5）跨站腳本攻擊防范：

　　6）跨站請求偽造防范：

　　7）信息泄露防范：

　　8）上傳下載防范：

　　9）其他措施：

　　……等等。